（原标题：特朗普政府威胁在美上市中国公司：必须遵守美国管帐要求，否则退市）

【文/观察者网熊超然】在近期脱手打压TikTok之后，特朗普政府又开始“威胁”更多的中国公司。据《华尔街日报》当地时间8月6日报道，白宫方面当天推出一项提案，计划要求在美上市的中国企业都必须遵守美国的审计要求，否则这些公司将被迫退市。

报道指出，这一计划实在已经“酝酿已久”，尚未正式实行。美国的羁系机构长期以来都无法查抄在美上市的中国公司的财政审计状态，这种情况在美国引发了很大的“争议”。

根据新的计划，尚未上市但计划在美国举行初次公然募股（IPO）的中国公司，在纽约证券买卖业务所（下称纽交所）或纳斯达克买卖业务所（下称纳斯达克）上市前必须遵守相干划定；已在纽交所或纳斯达克上市的中国公司必须在2022年之前选择遵守美国的划定或放弃买卖业务。如果遵守，中国的审计师必须和美国的羁系部门共享相干文件。

《华尔街日报》报道截图

《华尔街日报》报道称，6日推出的这项新提案，其内容类似于本年5月在参议院由两党议员配合发起并通过的一项法案。其时，那项法案由共和党参议员约翰·肯尼迪（JohnKennedy）和克里斯·范·霍伦（ChrisVanHollen）一同提出。

6日，加州民主党众议员布拉德·谢尔曼（BradSherman）对此还声称，类似的立法已经作为国防授权法案的修正案得到众议院通过，“这不是一项反华条款，而是一项投资者掩护条款”。

在美国国会，两党长期紧盯在美上市的中国公司动向，随着近期中美关系的紧张，这些国集会员的“担心”进一步加深，特别是在政治层面。

报道指出，像是阿里巴巴和百度等中国企业，比年来通过进入美国的资本市场，召募到了数百亿美元的资金。但与此同时，一些涉及到中国企业的重大审计“敲诈事件”袒露了美国审计羁系环节存在“漏洞”，《华尔街日报》特别提到了本年年初的“瑞幸咖啡财政造假事件”。

此次，特朗普政府将会要求美国证券买卖业务委员会（SEC）来制定详细规则，用以羁系在美国上市的中国公司的审计情况。

目前，尚不清晰中国公司和审计机构将如何作出反应，但白宫的这项新提案显然醉翁之意。事实上，中国政府一直以来都对在美上市的中国公司实行严酷的羁系。

值得注意的是，《中华人民共和国证券法》第十二章第一百七十七条写明：国务院证券监视管理机构可以和其他国度或者地域的证券监视管理机构建立监视管理互助机制，实行跨境监视管理。

以“瑞幸咖啡财政造假事件”为例，中国证监会4月27日曾表示，对跨境羁系互助持积极态度，支持境外证券羁系机构查处其辖区内上市公司财政造假举动。

6月中旬，中国证监会主席易会满在接受财新记者专访时表示，近期出现的“瑞幸咖啡财政造假事件”，完全不能代表全部在美上市的中概股公司。美国一些政治权势欺压中概股退市，一定引发“双输”或“多输”的结果。证监会将继续增强与境外金融羁系机构和国际金融组织的遍及互助，积极参与国际金融治理，配合建立打击跨境证券违法违规举动的执法同盟。

另外，《中华人民共和国证券法》第十二章第一百七十七条中也明确划定，未经国务院证券监视管理机构和国务院有关主管部门同意，任何单元和小我私人不得私自向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。

为了避开这个“法律停滞”，特朗普政府的计划是，让一家管帐师事件所对一家中国公司举行现实上的“二次审计”，而该管帐师事件所的全部记载都可以被美国上市公司管帐监视委员会（PCAOB）查抄。

根据这种要领，美国的管帐师事件所可在对中国公司的子公司举行审计的同时，对该中国公司的财政报表举行“配合审计”。一位SEC的高级官员还坚称，“其他国度也都有‘配合审计’存在”。

纽交所的发言人对外表示，该买卖业务所的上市尺度一直以来就是“行业标杆”，由于它平衡了投资者掩护和提供遍及市场投资之间的关系，任何新的羁系措施都应继续维护这一平衡原则。而纳斯达克暂未举行回应。

事实上，PCAOB和SEC长期以来都一直想要和中国就查抄管帐记载举行谈判，但都未能乐成。而实在，SEC一直以来都不乐意看到中国公司被迫退出纽交所或纳斯达克的情况产生。

前有华为中兴，后有TikTok，特朗普政府比年来不停打压中国企业。8月3日，美国总统特朗普威胁称，9月15日前TikTok必须要卖给美国公司，否则将关门大吉。别的，他竟还提出，TikTok的这笔买卖业务应上交相当大一笔“佣金”给美国国库。

8月5日，美国国务卿蓬佩奥甚至声称，美国政府将扩大“洁净5G”领域，正加紧积极从美国数字网络中下架“不可信”的中国应用，他还将TikTok和微信并列为美国的“重大威胁”。

对此，我外交部发言人汪文斌在6日的例行记者会上表示，蓬佩奥等美国政客一再以维护国度宁静为捏词，滥用国度气力打压停止中国高科技企业，中方对此坚决阻挡。

汪文斌称，美方有关做法根本没有任何事实依据，完满是恶意抹黑和政治操弄，实在质是要维护自身的高科技垄断职位，完全违反市场原则和国际经贸规则，严重威胁全球产业链供应链宁静，是典型的蛮横行径。